宁夏关于开展家庭农场示范创建评星定级的通

宁夏关于开展家庭农场示范创建评星定级的通知

宁农（经）发[2014]21号

各市、县（区）农牧（业）局：

1)将主开关连接到电源上 现将《宁夏家庭农场示范创建评星定级工作方案》印发，请结合各地实际，认真抓好落实。

附件：

1.宁夏家庭农场示范创建评星定级工作方案

2.四星级示范家庭农场考核验收评分表（格式） 点击下载

宁夏回族自治区农牧厅

2014年8月1日

附件1

宁夏家庭农场示范创建评星定级工作方案

为了认真贯彻中央、自治区深化农村改革的有关精神，引导家庭农场适度规模经营、管理升级、规范运行，增强竞争力，彰显示范性、引领性，力促农业经营方式转变，推动农业产业发展，实现农民持续增收，根据国家农业部、自治区党委农村工作领导小组关于促进家庭农场发展的指导意见，现就我区开展家庭农场示范创建评星定级活动制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以《自治区党委 人民政府关于推进农业经营体制机制创新增强农村发展活力的若干意见》（宁党发[2013]10号）、《自治区党委 人民政府关于深化农村改革的实施意见》（宁党发[2014]13号）和国家农业部、自治区党委农村工作领导小组关于促进家庭农场发展的指导意见为指导，以提高农业劳动生产率、资源利用率和土地产出率，实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强为目的，引领传统“小农农业”向现代“农场农1方面兼顾各创业单元的需求业”转型升级，不断把创新农业经营体制机制工作推向深入，培育壮大一批引领作用强、竞争优势突出、经济效益显着的示范家庭农场，以此推动现代农业和农村经济发展。

二、基本原则

一要坚持上下联动，共同推进。自治区和各市、县（区、市）要分层次制定家庭农场示范创建评星定级工作方案，明确具体内容和创建标准，指导各地因地制宜地开展家庭农场示范创建评星定级活动，建立和发布星级示范家庭农场名录，引导和促进家庭农场不断提高经营管理水平。

二要坚持适度规模经营。要综合考虑县域经济社会发展的阶段水平、农村劳动力转移程度、农业资源禀赋、区域及产业差异和各业收入均衡等因素，因地制宜地设计示范家庭农场不同星级规模标准，积极引导家庭农场的种养规模与家庭成员的劳动生产经营管理能力相适应。原则上家庭农场成员人均收入水平不低于当地城镇居民，并保持在合理的区间；同时，实现较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率。不能单纯地以规模大小确定家庭农场示范场星级标准，也不能以示范创建评星定级为由强迫家庭农场随意扩大经营规模，确保示范家庭农场规模适度、规范运营、健康发展。

三要坚持规范经营。规范经营是示范性家庭农场的基本条件，随着发展水平的不断提高（星级的增加），家庭农场经营管理的规范化程度也要呈阶梯式上升。各地要重点从登记注册、土地规范化流转、种养设施设备配套、劳动者素质、经营管理水平、新品种引进和推广、生产社会化服务、品牌经营、农业保险、订单生产、产销对接、银农合作等方面，明确家庭农场示范创建不同星级标准，引领家庭农场规范经营。

四要坚持示范引领。示范性家庭农场不仅自身要发展，而且要引领其它家庭农场逐步实现经营管理升级，引领其他农户向家庭农场方向转变，起到发展风向标的作用。随着家庭农场示范场星级的增加，示致使停产乃至关停；目前铁厂利润空间已无紧缩余地范效应要逐步明显，引领作用要逐步增强。

三、星级划分

家庭农场示范场创建共划分为四个等次，二星级示范家庭农场为县级示范农场，三星级示范家庭农场为市级示范农场，四星级示范家庭农场为区级示范农场，五星级示范家庭农场为国家级示范农场，原则上高一星级示范农场的评定要从低一星级的示范农场中择优差额评定，不得跨级评定。

五星级（国家级）示范家庭农场标准，执行国家示范农场标准（暂时还没制定标准）。

四星级（自治区级）示范家庭农场标准，由自治区农牧厅依据全区农业和农村经济发展水平及《宁夏回族自治区家庭农场经营规模起点标准》制定。

三星级（市级）示范家庭农场和二星级（县级）示范农场标准，由各市、县（区）依据当地农业和农村经济发展水平，参照四星级（自治区级）示范家庭农场标准制定。

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