珠三角落实六项原则实现四年大发展

“先干不评论、先试不议论、时间作结论”，昨天，省委、省政府全文公布《关于实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉的决定》（简称《决定》），其中明确“只要法律政策没有明令禁止的都大胆去干去闯去试”，努力在推动科学发展和完善科学发展体制机制上不断取得新进展。

“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”这是《决定》提出的“三步走”目标。今年是开局之年，目标是力争率先走出国际金融危机影响，城镇化水平达到80.1%.

到2012年，珠三角地区将努力实现“四年大发展”，并使《纲要》第一阶段目标顺利完成，珠三角地区率先建成全面小康社会，基本形成现代产业体系框架，基本实现区域经济一体化，基本建成惠及全民的社会保障体系，医疗卫生、教育、文化等公共服务水平显著提升，宜居城乡建设取得明显成效。

这意味着珠三角要比全国提前8年实现“全面小康”。

到2020年，珠三角地区将实现“十年大跨越”。届时《纲要》发展目标全面完成，珠江三角洲地区率先在全国基本实现社会主义现代化，迈入高收入国家和地区水平。

“三步走”的目标怎样才能如期实现？《决定》给出的还是“科学发展，先行先试”这个“法宝”。

据悉，省领导小组将尽快制定考核评估实施办法，每年组织对各地各部门贯彻实施《规划纲要》工作情况的考核。《决定》要求，把各地各部门贯彻实施《规划纲要》的工作情况纳入干部考核内容，作为组织、人事部门考核干部的重要依据。

落实《纲要》六项原则

科学发展 先行先试

必须牢牢把握“科学发展、先行先试”这一核心，提倡“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新理念，只要法律政策没有明令禁止的都大胆去干去闯去试，积极营造敢闯敢试、鼓励创新、宽容失败、追求卓越的宽松环境，努力在推动科学发展和完善科学发展体制机制上不断取得新进展。

立足当前 着眼长远

必须从解决珠三角地区最紧迫、最突出、最重大的问题入手，细化政策，实化措施，务求尽快取得实实在在的成效。

辐射带动 服务全局

必须坚持面向世界、服务全国，进一步扩大开放，深化与港澳和东盟的合作，加快推进珠江三角洲地区一体化进程，提升核心竞争力和辐射、服务、示范能力，带动环珠三角地区和服务泛珠三角地区加快发展。

整体推进 重点突破

结合实际理清本地本部门的重点工作、重点项目和重点改革，集中精力和资源率先取得突破。

以人为本 改善民生

着力完善和落实改善民生及发展教育、文化、卫生、体育等社会事业的普惠政策，实现人人享有基本公共服务和社会保障，加快建设平安和谐广东，不断提高城乡居民的生活质量和幸福感。

上下联动 合力发展

省委书记汪洋强调：

落实《纲要》重在五个突破

●推动发展模式转变要有新突破。

●构建互动协调的区域发展格局要有新突破。

●提升开放型经济水平要有新突破。

●发展民生和社会事业要有新突破。

●体制机制创新要有新突破。

总体目标

一年开好局

2009年，珠三角城镇化水平达到80.1%

珠江三角洲地区力争率先克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展。

2009年，珠江三角洲地区生产总值达到31500亿元，人均地区生产总值达到65200元，城镇化水平达到80.1%.

四年大发展

2012年，珠三角率先建成全面小康社会

《规划纲要》第一阶段目标顺利完成，珠江三角洲地区率先建成全面小康社会。

经济实力、自主创新能力和国际竞争力显著增强，发展方式转变取得明显成效，基本形成现代产业体系框架，基本实现区域经济一体化，基本建成惠及全民的社会保障体系，医疗卫生、教育、文化等公共服务水平显著提升，宜居城乡建设取得明显成效。

到2012年，珠江三角洲地区生产总值达到40000亿元，人均地区生产总值达到80000元（约折合11500美元），城镇化水平达到81.0%.

十年大跨越

2020年，珠三角人均GDP超过台湾现有水平

《规划纲要》发展目标全面完成，珠江三角洲地区在全国率先基本实现社会主义现代化。

到2020年，珠江三角洲地区生产总值比2007年增长约2倍，达到72500亿元，力争赶上韩国；

人均地区生产总值达到135000元（约折合19400美元），超过台湾地区现有水平，实现从上中等收入水平向高收入国家和地区水平迈进的目标。

城镇化水平达到85.0%，生态环境明显改善。

建成社会主义市场经济体系，建成世界先进制造业、现代服务业基地和全国创新型区域。

全面建立城乡一体化的社会保障体系，实现公共服务均等化。

与港澳紧密合作共同建成亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。

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