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梁嘉琨在安全生产视频调度会议上的讲话提纲流量

发布时间:2019-11-20 19:10:09 阅读: 来源:快递厂家

梁嘉琨在安全生产视频调度会议上的讲话提纲

同志们

刚才调度中心同祥和英勃同志分别向大家通报了上半年全国安全生产和煤炭经济运行情况。

总的来看,今年上半年各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神,切实加强安全生产工作的领导,进一步深化安全生产专项整治,加大安全生产监管和监察力度,促使全国安全生产形势总体上保持了相对平稳,趋于好转的发展态势。上半年的安全生产情况主要呈现了以下几个特征:

一是全国各类伤亡事故有所下降。上半年全国发生各类伤亡事故439391起,同比减少57211起,下降11.5%。死亡人数同比基本持平。

二是全国特别重大事故下降。全国一次死亡30人以上特别重大事故发生5起,死亡204人,同比减少2起、144人、分别下降28.6%、41.4%。

三是工矿商贸企业安全生产状况趋于好转。全国工矿商贸企业伤亡事故同比减少1057起、918人,分别下降14.6%、11.8%。一次死亡10人以上事故同比起数持平,死亡人数减少137人,下降22.7%。煤矿、金属与非金属矿、建筑施工业伤亡事故均有所下降,特别是煤矿企业,在全国煤炭产量同比大幅度增长的情况下,事故总量,重、特大事故均有较大幅度的下降。

四是部分行业和领域地区安全生产状况较为稳定。上半年,水上交通、铁路运输、民航飞行、农用机械、渔业船舶五个行业和领域伤亡事故有所下降,安全生产状况较为稳定。

五、部分地区安全生产状况较为稳定。天津、上海、安徽、海南、西藏、青海、宁夏、新疆、新疆兵团9个省份未发生一次死亡10人以上特大事故。天津、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、广西、海南、四川、云南、西藏、重庆、青海、宁夏、新疆、新疆兵团16个省份的工矿商贸企业未发生一次死亡10人以上特大事故。

六、是全国安全生产控制指标完成情况较好。上半年,全国工矿商贸企业死亡6832人,占控制指标的42.5%。其中煤矿企业死亡2537人,占控制指标的41.1%;煤矿百万吨死亡率为2.96,比控制指标减少0.74。

今年上半年,全国安全生产形势虽然总体上保持了相对稳定,但是全国特大事故仍然多发,部分行业和领域、部分地区事故总量、特大事故上升。上半年,全国一次死亡10人以上特大事故同比死亡人数虽然减少47人,但事故起数增加了7起。平均每月发生12起特大事故,比去年上半年每月平均增加了1起。消防火灾事故总量上升,道路交通事故死亡人数增加,特大事故大幅度上升,部分地区危险化学品事故多发。特别是6月以来全国煤矿连续发生5起特大事故,6月22日,河南省小浪底库区又发生了一起特大沉船事故,造成12人死亡,32人下落不明,全国安全生产形势严峻。各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对今年上半年全国安全生产形势一定要有清醒的认识和客观的评价。在看到安全生产趋于好转的同时,也要看到全国安全生产形势的严峻性。下半年,安全生产工作的任务十分艰巨,安全生产工作稍有松懈,全国安全生产形势就会出现滑坡。为了进一步加强安全生产工作,促进下半年全国安全生产继续保持平稳运行,实现全国安全生产控制目标,特对下一步的安全生产工作提出以下要求:

一、要认真学习贯彻国务院安全生产委员会第二次全体会议精神,全面分析、正确认识全国和本地区安全生产形势,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,坚持警钟长鸣、常抓不懈。要针对本地区上半年安全生产中的特点和突出问题,认真安排部署下半年的安全生产工作,做到重心下移、关口前移,采取切实有效的措施,加大安全监管和监察力度,坚决遏制特大事故多发的势头。

二、继续深化重点领域的安全生产专项整治。要抓住当前安全生产中存在的突出问题,进一步加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等安全专项整治力度,强化企业安全主体责任,落实各级安全责任制。依法取缔非法生产的生产经营单位,对不具备安全生产条件的生产经营单位坚决予以停产整顿,及时消除事故隐患,防止事故的发生。

三、进一步加大煤矿安全监察力度。在当前煤电油运供求关系全面紧张的形势下,各级煤矿安全监察机构要切实加强煤矿安全监察工作,加大行政执法力度。要严厉打击无证非法生产和死灰复燃矿井,把煤矿“一通三防”、瓦斯治理“十二字”方针的落实和C、D类矿井的作为安全监察工作的重点,对通风系统混乱,瓦斯管理不到位,防排水措施不落实,超能力突击生产的矿井,要及时下达监察指令,督促整改。对C类矿井要及时提出整改意见,对D类矿井要责令停产整顿,拒不整顿和整顿后仍达不到安全生产条件的,要依法予以关闭。

四、加强危险化学品的安全监管。针对今年四月以来全国危险化学品事故事故多发的情况,各级安全生产监督管理部门要切实加强危险化学品的安全监管,一是要按照“五整顿”“两关闭”的要求,对危险化学品生产、经营、存储、使用、运输五个环节要严格进行整顿,对非法和经整顿后仍不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭。二是按照国家安全监管局、质检总局、公安部、交通部的通知要求,认真开展危险化学品运输环节的安全专项检查,对违反规定运输危险化学品的企业和单位坚决予以处罚,防止危险化学品运输环节发生事故。

五、加强道路交通和水上交通安全综合监管。要深入开展道路交通“五整顿”、“三加强”和治理公路运输超载、超限工作,强化检查执法,严肃查处道路交通违法、违章、违规行为,采取有效措施,扭转道路交通重、特大事故多发的势头。要认真吸取河南省小浪底库区“6.22”沉船事故的教训,加大河流、湖泊、水库和旅游景点旅游船舶的安全监管力度,对不具备安全条件的船舶要坚决进行停运整改,非法和违规载客运输的要严肃查处,防止旅游船舶发生事故。

六、认真做好安全生产控制指标的落实工作。上半年,全国安全生产控制指标的总体完成情况较好,但是仍有部分地区没有完成控制指标进度目标。各地区要认真总结经验,分析存在的问题和超进度目标的原因,采取有针对性和有效的措施加以解决,确保全年安全生产控制目标的实现。

七、加强汛期安全生产监管工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视汛期的安全生产工作,要按照国家局和国家防总的要求,加强领导,落实责任,制定完善、可靠的应急救援预案,切实做到领导、组织、队伍、物资设备和预案“五落实”。同时要加大汛期的安全监管和监察力度,对重点行业、重要场所、重点部位、重要设施要进行专项督查和重点监控,发现问题要及时进行整改,采取有效的防护措施,严防水灾事故的发生。

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