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代管拆迁款的逻辑不合理

发布时间:2020-07-13 11:13:50 阅读: 来源:快递厂家

为建一个万亩森林公园,江苏常州新北区春江镇近日将启动对工程附近2000多户居民的拆迁安置。让拆迁户们意外的是,对拆迁补偿金额、条款一无所知的他们,却首先收到了一封《关于“自愿有偿延期支付拆迁补差款和自愿有偿提前交纳增购房款”的征求意见书》。镇政府表示,如果老百姓愿意,可以为他们代管这笔钱,其利息为银行存款利率两倍。(5月8日《扬子晚报》)

春江镇政府党委书记宋建伟表示这笔钱“肯定是放到银行,绝对不会用来投资”。这令人颇为不解。既然是存入银行,为什么会向老百姓承诺期间利息为银行存款利率两倍?而宋建伟利息补偿由财政出的说法更是经不住推敲,因为地方财政原本就没这方面的安排。难道春江镇的领导们会为多给老百姓点利息而甘愿冒违法违规的风险去挪用财政资金?

“为百姓代管拆迁款”的角色逻辑

拆迁事件总是新闻的富矿,“我为百姓代管拆迁款”的新闻,再一次证实了“拆迁制造”的无限可能性。不错,就近年来的新闻视野所及,伴随着拆迁致富的出现,拆迁者因为理财不善快速返贫,也成为一个被聚焦的现象。正因如此,春江镇政府提议代管拆迁款,或许真有一定的善意,但从权力边界而言,这种为民代管拆迁款的行为,既无必要也不可行。

不必要之处在于,拆迁款首先是一种私人财产,也是一种补偿性的私人财产。居民们需要依靠拆迁款来迅速完成由“失地者”到“可谋生者”的身份转变,拆迁款最应该“迅即”发到居民手中,没有被“暂时保管”的必要。

至于说居民的理财意识匮乏,政府代管更能防止拆迁款被挥霍,管理者显然同样低估了居民的自律能力。在惯常的“经济人”思维下,整体而言,居民们依旧会有着自发的风险意识和克制理性,不必过多忧虑于他们在骤然而来的拆迁款前的精神迷失。

值得放大式剖析的,更是春江镇政府的说辞:“拆迁户补偿款存银行,在几年后支付高于银行利率一倍的利息,差额从财政中拨款。”财政支援,只存银行,两倍利息,保赚不赔——这确实很像是一种“说服术”,想消弭居民心中的抵触感与不信任感。

问题是:公共财政可以用来支付这样的“诺言”吗?又有谁来保证与监督,当地在代管拆迁补偿款期间,不会对其加以他用,或者到时高利率无法兑现,谁来进行兜底性的担责?

对照以上的分析,代管拆迁款举动的发生,就很值得思量。在我看来,它映射出的其实是某种角色逻辑的错位,现代政治学理论早就指出,作为民意代行机构,政府部分更应该做的事情不是“为民做主”,而是维护秩序,让民意能够充分地实现。“通过政府规制等办法以试图解决相应的市场失灵,效果并非总是很理想”。

同样,面对可能产生的社会秩序失范,一手包办或者家长式做派,也不是“最好的选择”,因为较之某些秩序失灵,社会体系自有其调节的动力与路径。但许多政府依旧乐于做事必亲为的“大政府管理者”,而不是“公共服务者”。

时至今日,许多部门仍然有着挥之不去的管理惯性,所以,一旦遇上诸如“拆迁返贫”之类的社会棘手问题,便会回头求诉于行政手段,希望用看得见的手来达至最简单的解决方式。

殊不知,这种不尊重个体理性的大抱大揽,甚至是好心办坏事。毕竟,没有谁敢百分之百地保证,在未来不可预测的岁月中,拆迁款可能“安全地大幅度增值”。

对于拆迁款这样的居民活命钱,相比于代为保管,有关部门更应该做的是积极地与“利益染指”避嫌。所谓为避免居民“拆迁返贫”,需要做的只能是服务,比如进行专门的理财知识培训,比如进行合理的消费引导。(新华每日电讯)

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