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向贫困宣战建幸福家园昭通篇注重整体扶贫推进促穷乡巨变

发布时间:2020-02-27 12:08:08 阅读: 来源:快递厂家

云南网讯(记者 张成)7月11日“向贫困宣战 建幸福家园”系列新闻发布会昭通专场在昆明举行,昭通在近年来扶贫工作中突出重点问题,在部分地区实行整乡推进、整村推进工作,镇雄县林口乡和大关县木杆镇漂坝村就在近年的整体推进扶贫工作中取得了不错的成效。

2011年,昭通市镇雄县林口乡被确定为扶持民族地区经济社会发展扶贫开发整乡推进试点项目乡,项目规划总投资6588.84万元用于开发整乡推进工作,其中:整乡推进专项资金1000万元,整合部门资金5367.38万元,群众自筹221.46万元。项目规划涉及基础设施、产业发展、生态能源建设、社会事业、科技培训及农村基层组织建设6大类,覆盖林口乡8年行政村172个村民小组。五年来,随着该乡扶贫工作的深入,如今农民人均纯收入由过去的2360元提高到3290元。

林口彝族苗族乡位于镇雄县东部,辖8个村172个村民小组。2010年,全乡有11517户43421人,其中:彝族7613人,苗族3608人。全乡有耕地51404亩、林地48126亩,境内煤资源较为丰富。全乡还有58个村民小组3012户13077人畜饮水困难,未通公路的村民小组15个,未硬化村内户间路的村民小组116个,有126个村民小组未实施农网改造,7501户群众生产生活用电困难。全乡经济总收入7184万元,粮食总产量10213吨,人均有粮306公斤,农民人均纯收入仅2360元。

整乡推进试点项目启动后,林口乡规划先行,充分考虑自然地理特点,注重优秀传统文化和传统产业保护与开发并重,按照“统一规划,统筹安排,各司其职,各负其责,渠道不变,投向不乱,用途不变,各记其功,相互配套,形成合力”的原则进行资金整合。

创新产业开发模式,集中打造农民增收致富的主导产业,突出规模种植,实行连片开发;创新养殖模式,推广标准化养殖,培育带头示范户。建立和完善公共服务体系,加强农业机构和队伍建设,建立健全农业生产资料和农产品流通体系,推广先进实用技术,走产业化经营道路,充分发挥支部带头,龙头带动、能人带动效应。

发挥群众在建设中的主体作用,调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性。重视“村务公开”,形成村民知情大事、参与讨论、参与管理、参与监督的良好机制。同时还建立考核制度,把整乡推进工作纳入干部考核内容,将工作成绩作为干部考核、选拔任用的重要依据之一。

而在专项资金管理方面,该乡制定了相应的资金管理办法,规范资金管理权限和拨付手续,以“项目跟着规划走,资金跟着项目走,拨款跟着进度走”的原则,项目资金实行“专户存储、专款专用,封闭运行”,确保用到实处,用出成效。

2013年项目验收时实际完成总投资15663.64万元,通过中央1000万元整乡推进扶贫专项资金带动了部门、社会及群众自筹资金15663.64万元,比初期规划的6588.84万元增加9074.8万元,增长137.8%。

随着整乡推进项目工作的推进,通过危房改造及硬化路建设及水、电、路等基础设施建设,在养殖大户“龙头”带动示范作用下,产业水平得到进一步提升,通过教育、卫生、文化、劳动力实用技术培训及转移等社会事业的大发展,项目区实现了“基础设施大改善、基础产业大发展、基层组织大加强、民生保障大覆盖、基本生态大改变、民族文化大繁荣”的目标。

如今,该乡贫困人口减少2744人,已用上清洁自来水的村民小组162个,人畜饮水困难减少到780户3320人,全乡公路通车里程达235.2公里,已通公路的村民小组164个,未通公路的村民小组减少到8个,已硬化村内户间路的村民小组增加到22个,未实施农网改造村民小组减少到32个,全乡农网覆盖率由2010年的14.5%提高到2013年的54.7%,农民人均纯收入提高到3290元。

而在大关县木杆镇漂坝村大河坝村民小组,另一番整村推进的工作也在稳步进行中。木杆镇漂坝村大河坝村民小组,位于漂坝村西面,距乡政府驻地6公里,2013年该村民小组有61户258人,人均纯收入2300元,耕地面积317亩。村民的经济收入主要来源于种植、养殖。

2013年大河坝村民小组被列为实施深度贫困村整村推进项目村后,县、乡、村三级各部门结合该村的实际,用整村推进项目财政资金30万元,并整合其他资金计80万元,对该村民小组的23户1165平方米房屋进行亮化,10户145平方米的院坝进行改造等工程,新建了户间作业路3条1000米,新建管饮1条1800米,新建洗涤池52个52立方米,新种植方竹690亩,新种植猕猴桃20亩。

通过项目的实施,该村目前水利化程度达到70%,自来水入户率达到100%,优良品种覆盖率达到100%,同时还加强了村间路网建设,提高了通行能力,改变了当地人居环境,农民收入显著增加。到2014年,人均有粮达360公斤以上,人均纯收入达3800元以上,该村民小组正向着“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村目标快速迈进。

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