快递开箱验视的利弊考量

近期，广州发生的一起“邮包炸弹”伤人事故引发了社会对快递安全的关注。国家邮政局近日下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各邮政快递企业严格执行收寄验视制度。这一俗称“开箱验视”的制度，在市民中引发了不少争议。有人担心浪费时间、降低效率，也有人担心物品掉包、隐私暴露。那么，究竟该如何看待此举的利弊？

双方不买账引发执行难

近日，国家邮政局下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，要求各邮政快递企业严格执行收寄验视制度。落实不到位的企业将严肃处理，情节严重的将吊销快递经营许可证。

实际上，“开箱验视”并非新规，而是《邮政法》早已有之的规定。快递企业在接收快件时应当执行开箱验视制度，用户拒绝验视的，不予收寄。若快递企业不执行收件验视制度，邮政管理部门可以责令快递企业停业整顿，直至吊销其快递业务经营许可证。

既然如此，为何老规定又要“旧事重提”？记者采访发现，这与“开箱验视”长期处于执行难有关，消费者嫌麻烦，不配合，而企业为了效益，也“睁一只眼闭一只眼”，忽视了安全监管。

北京一家IT公司的苏小姐热衷上网购物，听说邮寄快件需要“开箱验视”，她的第一反应就是“麻烦”。苏小姐说：“送给朋友的礼物包装得那么细致精美，拆开不就白弄了？再说快递员看到万一心动了，给掉包了怎么办？”“公司运一批货，箱箱都要拆开验视，有点浪费时间。除非我们先不封箱，让快递员检查了，由他们去封，但这样还是要安排人手在旁边看着。”在北京一家国企工作的杨阳说。

还有一些市民表示，能验出危险品当然是好事，但快递员的“人眼”能像安检机一样可靠吗？

一家快递公司的经理说:“有的客户坚决不同意拆开包装检查物品，说是送人的礼品，我们拒收也会受到投诉，这让公司也感到非常头疼。”

效率第一，还是安全第一

记者采访时看到，在电子产品出货量大、快递公司密集入驻的深圳华强(000062,股吧)北，对于一些寄件人未封箱的快件，快递员的验视也就是随便翻翻，并不仔细。而未经开箱验视的，也屡见不鲜。

华强北桑达大厦里的一位店主告诉记者，天天往外寄件，一般来收件的人都不查。对此，一名快递员解释说：“忙起来，跑都来不及，哪里有空检查？再说都是老客户了，天天寄的都是那些东西，还有什么好查的。”

不少企业为确保时效，往往牺牲了安全。中通速递服务有限公司行政总监杨江权说:“快递公司通常每天收件数以万计，难以做到每一件都开箱验视。”

一名业内人士称，快递企业发展参差不齐，快递收派员的素质也是千差万别。一些加盟式的快递公司，实行业务分包、自负盈亏，扩大了经营，安全监管却难以保障，一些家庭作坊式的网络快递公司，竞争力不强，安全把关不到位，也存在不少滥收快件的问题。

完善配套不能止于“开箱验视”

2月6日，广州市天河区棠下街一名男子被“邮包炸弹”炸伤面部和手部。经广州市天河区警方缜密侦查，案件现已告破。目前，郑某因涉嫌故意伤害罪，被天河区检察院批准逮捕。

这起安全事故引发了社会对快递安全的警惕。中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说，“开箱验视”为快递安全增加了一道屏障。但要避免验视制度流于形式，尚须增强企业和客户双方的安全意识，完善相关配套制度。

申通物流华南区总经理潘林说，近期发生的安全事故对快递行业具有警示作用。公司强调，不让验视的不准收寄，路边临时收到的邮件、快递，一定要仔细查看。引导寄件人形成正确的寄件习惯，配合快递员接受验视。

目前，大部分快递企业已形成了一套安检流程。顺丰速运深圳区华发分部经理朱礼全介绍，一般来说，需要长途交通运输、航空运输的邮件和快件都要经过开箱验视、仓库抽检、两次中转站的X光机检测。

但业内人士认为，检查手段还应更加多样化。“提高网点和分拨中心的抽检率，增加设备投入，为每个网点配备X光机等安检设备。”朱礼全说。

此外，广东省邮政管理局局长罗建青认为，还应根据各地区的具体情况，适当提高加盟商的准入门槛，避免快递业“散、小、多、弱”导致的员工培训不到位、企业管理不规范等问题。

同时有业内人士表示，对快递员开箱验视或企业抽检未有效查出危险品导致的相应后果，需要尽快出台相应法律法规，明确快递企业与寄件人的法律责任。

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